日前，作为陇南市武都区首个批复的乡镇级国土空间规划项目，由青岛市公用建筑设计研究院有限公司主持编写的《陇南市武都区马营镇国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）正式获得政府同意批复。《规划》是马营镇为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署，是镇域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。

自2016年10月青岛市结对帮扶甘肃省陇南市开展东西协作以来，两地加强交流协作，互利共赢，书写了新时代“山海情”新篇章。2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的开局起步之年。公用设计正式加入结对帮扶队伍中，并于3月30日赴陇南开展东西部对口协作座谈，与陇南市自然资源规划局及武都区政府签署合作协议，在技术扶持、人才支援、产业合作等方面建立了共享对口协作长效机制。

青岛市公用建筑设计研究院作为青岛市拥有四十年历史的老牌设计院，多次参与政治意义重大、急难险重的政府任务。此次为响应青岛-陇南东西部协作精神，公用设计正式启动《规划》编制工作，西行三千里，携手共锦绣。

马营镇隶属甘肃省陇南市武都区，镇域总面积176.65平方公里。地处高寒阴湿山区，地形为沟壑纵横的山地地貌，山水林田草资源齐备，对外交通便捷，镇域内村庄通达性较差，是种植业基础良好、采矿和药材加工薄弱、旅游业处于起步阶段的商贸/农业服务型城镇。

在帮扶工作之初，我院率先成立由规划专业为主导的项目团队远赴马营镇进行现场考察，在政府人员陪同下，深入镇属各单位和马营、陈塄坎、梁塄坎、松坪等各行政村，详细了解村庄自然条件、地质灾害、土地利用、设施配套和地方发展诉求等情况，收集了大量一手资料，摸清镇村家底，理清发展脉络，与马营镇人民政府齐心协力，高效推进马营镇国土空间总体规划项目编制。

《规划》是传统城乡规划体系向国土空间规划体系转变后的首批乡镇级总体规划，没有成熟的规划成果可参考，是全新的挑战和考验。项目团队凭借在城乡规划尤其是法定规划领域的深厚积累，在推进过程中组织开展了大量乡镇级国土空间规划领域的探索研究，查找全国其他省市乡镇国土空间规划文件进行深入学习，在兼顾落地性、可操作性的目标下，紧密围绕马营镇发展定位，立足于当地资源环境承载力，把握新时代发展要求，最终以创新空间资源配置的研究方法和思路，确定了“一核一屏，两区两轴”的国土空间总体格局，高质量完成了编制规划成果，充分体现出对马营镇城乡空间布局和功能优化的统筹管理，打造了生态安全、设施完善、特色鲜明的甘肃乡村振兴样板。

《规划》涉及24个行政村，106个村民小组，事务杂、任务重。在编制期间项目团队还面临着疫情挑战，给协调组织工作带来了不少困难，组内成员克服重重难题，积极拓展沟通形式，通过线上视频交流、来往文件、电话沟通等把影响降低到最小，确保第一时间完成阶段性成果修改。在《规划》编制进入攻坚期，项目团队更是牺牲节假日、休息日加班加点，全力保障了设计进度，为保质保量提交成果奠定了坚实基础。

2023年11月2日，《规划》开始为期30天的社会公开征求意见，项目团队完成意见收集后迅速进行修改完善，突出马营镇空间特色和高质量发展目标。2024年《规划》正式报批，5月14日，获得政府批复。

开展东西部协作是以习近平同志为核心的党中央着眼推动区域调发展、促进共同富裕做出的重大战略部署。该《规划》的出台，将为马营镇的未来发展提供科学的指导和有力的支撑，促进当地经济、社会和环境的协调发展。青岛市公用建筑设计研究院有限公司一直坚守“向世界传递美好与希望”的使命，以“至精至诚、惟公恒用”的设计理念，多年来主动承担社会责任，担纲了多个民生保障、扶贫工程的设计工作。未来，公用设计也将充分发挥自身专业优势，履行社会责任，传递正能量，积极助推青岛市对口支援工作，为巩固东西协作成果贡献力量。